Что известно о планах по прекращению войны в Украине

Информацию из разных источников собрало агенство РБК-Украина.

Рабочие документы

В настоящее время Украина и союзники выделяют три основных документа, над которыми работают Вашингтон и Киев:

• мирный план (сейчас — предположительно 20 пунктов): рамочный документ о прекращении войны, который постоянно корректируют под интересы сторон;

• гарантии безопасности: документ между Украиной, США и Коалицией решительных, определяющей меры по обеспечению безопасности для страны;

• план восстановления: предусматривает экономическое и инфраструктурное восстановление Украины после войны или в условиях прекращения огня.

Пункты мирного плана

Основные (известные общественности) пункты мирного плана включают:

• территориальные вопросы, в частности — относительно Донецкой области;

• вопросы безопасности ядерных объектов (ЗАЭС);

• определение линии разграничения и контроль на границе;

• репарации и восстановление Украины;

• гарантии безопасности от США и ЕС;

• возвращение украинских детей и пленных.

Оригинальный мирный план состоял из 28 пунктов, как сообщали СМИ, однако Украина настояла на его корректировке. По итогам встречи украинской, американской и европейской сторон в Женеве, в пункты плана были внесены некоторые изменения, и в документе осталось около 20 пунктов.

Американская делегация представила проект соглашения в Кремле, (вероятно — версию с украинскими поправками). После этого российский диктатор заявил, что план США “может стать основой” окончательной версии мирного соглашения, и в то же время повторил свои максималистские требования. В частности, ранее россияне настаивали на ограничении численности ВСУ, запрете на вступление в НАТО, сдаче Донбасса и прочих неприемлимых условиях. Кремль от этих слов не отказывался и не демонстрировал готовности идти на уступки.

В свою очередь, после встречи американцев с Путиным, Украина передала США некое “обновленное предложение” для дальнейших обсуждений. Его содержание не разглашалось, но Axios (медиа, которое первым рассказало о 28 пунктах мирного плана) пишет, что альтернативное украинское предложение включает новые идеи по решению таких спорных вопросов, как территории и ЗАЭС.

11 декабря глава МИД РФ Лавров сообщил, что Россия передала США "дополнительные предложения" по коллективным "гарантиям безопасности". Их содержание также не разглашалось.

Ожидается, что представители США и Украины проведут виртуальную встречу сегодня, 11 декабря, чтобы продолжить работу над мирным соглашением. Зеленский в это время продолжает обсуждать план с европейскими союзниками. В частности, сегодня тему поднимут на онлайн-встрече Коалиции решительных.

Территории

Россия настаивает на полном выходе украинских войск из Донбасса. Киев исключает передачу украинских территорий РФ в обмен на "мир".

Спецпосланник президента США Дональда Трампа Стив Виткофф предлагал Киеву передать Москве оставшуюся под украинским контролем часть Донецкой области (по разным данным — 25-30%), считая это "путем к справедливому миру". Трамп считает, что у Украины "нет козырей", и страна рискует потерять больше территорий в 2026 году, если откажется от — как он считает — "разумных уступок".

Высокопоставленные украинские чиновники сообщают, что последняя редакция мирного плана США не требует вывода российских войск из будущей восточной границы демилитаризованной зоны. Издание Financial Times подчеркивает, что американские предложения “далеко не всегда” соответствуют интересам Украины.

Президент Владимир Зеленский и европейские эксперты считают, что отказ от территории лишь образует плацдарм для россиян, которые после "перемирия” возобновят агрессию с новой силой. Также он заявлял, что территориальные вопросы должны обсуждаться на уровне лидеров для достижения “максимально безопасного и дипломатически обоснованного” решения.

Гарантии безопасности

Министр Сухопутных войск США Дэн Дрисколл во время визита в Киев заявил, что Штаты готовы предоставить Украине гарантии безопасности и создать "самую современную демилитаризованную зону" вдоль фронта, по мотивам корейского образца.

Зеленский считает это путем к замороженному конфликту. Президент также отмечает, что вопрос гарантий безопасности для Украины от партнеров пока не решен.

Позиция России

Кремль продолжает настаивать на территориальных уступках со стороны Украины, в частности — относительно подконтрольной ВСУ части Донбасса и оккупированных территорий. На пресс-конференции в Бишкеке 27 ноября Путин заявил, что боевые действия в Украине прекратятся тогда, когда ВСУ “покинут территории, которые они занимают".

Также Россия категорически против членства Украины в НАТО. В частности, сегодня глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Киев "должен вернуться к нейтральным, внеблоковым и безъядерным основам".

По версии россиян, им “не выгодна” измененная версия мирного плана. Ранее многочисленные СМИ называли оригинальные 28 пунктов мирного плана “пророссийскими”, некоторые — даже задавались вопросом, кто является настоящим автором соглашения.

Переговорные группы

В прямых переговорах с Россией на сегодняшний день участвуют только американские представители — спецпосланник президента США Стив Виткофф и зять Трампа Джаред Кушнер. В российской команде — политические советники Путина и финансово-экономические представители Кремля. Среди них помощник главы Кремля Юрий Ушаков и Кирилл Дмитриев, являющийся руководителем Российского фонда прямых инвестиций (РПФИ).

Украинскую переговорную группу (после отставки главы ОП Андрея Ермака) возглавляет секретарь СНБО Рустем Умеров. Интересы европейских партнеров представляют лидеры Коалиции решительных — президент Франции Эммануэль Макрон, канцлер Германии Фридрих Мерц, премьер Великобритании Кир Стармер.

Сроки и потенциальная встреча лидеров

Президент Украины отмечает, что некоторые особо чувствительные вопросы плана должны обсуждаться на уровне лидеров, в частности — с президентом США. На сегодняшний день американская сторона еще не заявляла, что подобная встреча готовится.

Западные медиа сообщают, что США стремятся заключить соглашение как можно скорее, называя потенциальным дедлайном Рождество, 25 декабря. Источники РБК-Украина подтверждают спешку в Вашингтоне, однако, по их словам, официальный дедлайн пока не объявлен.

Что еще известно

Администрация Трампа, похоже, надеется на некое послевоенное сотрудничество с РФ. Планы США по возвращению России в мировую экономику уже передали Европе, пишет издание The Wall Street Journal со ссылкой на американских и европейских официальных лиц.

В документах речь идет об американских инвестициях в ключевые секторы РФ, в том числе — в сферу добычу редкоземельных металлов. План также предусматривает помощь в восстановлении потоков российских энергоносителей в Европу и остальные части мира, что противоречит политике Европы по отказу от российского газа.

Также США описывают механизм, по которому американские компании смогут получить доступ к примерно 200 млрд долларов замороженных российских активов и инвестировать их в украинские проекты. Среди идей – строительство нового дата-центра, который должен питаться от Запорожской АЭС. Сейчас ЗАЭС все еще находится под контролем российских оккупантов.