Крым и война: в России думают, как сохранить лицо, в ЕС Украине советуют потерпеть

Пока официальный Киев ждет усиления международной помощи в противостоянии с Россией, западные партнеры постепенно теряют интерес к проблеме Донбасса. В Европе говорят, что в ближайшем будущем Украине не стоит рассчитывать на вступление в ЕС и НАТО, а по поводу возвращения Крыма нам следует набраться стратегического терпения. Пользуясь затишьем на Донбассе, партнеры могут сесть за стол переговоров с РФ по более важным сейчас для них вопросам, чем Украина.

Перед поездкой на сессию Генеральной Ассамблеи ООН президент Петр Порошенко заявил, что сейчас основной задачей украинских властей является укрепление международной коалиции в поддержку нашей страны. Кроме того, подчеркнул он, отечественная дипломатия совместно с международным сообществом должны использовать все доступные способы для того, чтобы Россия выполнила взятые на себя обязательства по выполнению Минских договоренностей. В Нью-Йорке Порошенко действительно приступил к выполнению поставленных задач. Он на данный момент выступил в ходе Саммита устойчивого развития в рамках Генассамблеи, а также провел ряд встреч с мировыми лидерами. Тем не менее, анализ выступления главы украинской делегации с одной стороны и выступлений американского и российского президентов Барака Обамы и Владимира Путина с другой, как и сама постановка цели поездки в США, говорят о многом.

Все время на шаг вперед

Во-первых, Петр Порошенко фактически признал, что сейчас даже среди западных сторонников Украины нет единого видения дальнейшей политики в отношении войны на Донбассе. А если бы оно было, то зачем президенту говорить об укреплении коалиции, в которой Украина нуждается, "как в воздухе"? Прослушав выступления Обамы и других западных лидеров во время ООНовской сессии, Порошенко придется срочно вносить серьезные коррективы в свои внешнеполитические планы: в центре их заявлений, увы, была уже не Украина и даже не Россия, а Сирия, ИГИЛ, терроризм, нелегальная миграция и многое другое. И если Украина продолжала твердить о своих бедах и показывать пальцем на Россию вместо демонстрации примеров успешных реформ и борьбы с коррупцией, то РФ предложила вполне понятный для Запада план работы по сирийскому урегулированию. Вполне ожидаемо, российская позиция вызвала значительно больший резонанс и интерес для обсуждения, чем украинская. Россия продолжает выигрывать тактически, делая все время неожиданные шаги, которые меняют диспозицию в интересах Москвы.

А там ли ищем?

Во-вторых, заявив о необходимости дополнительного давления на РФ с целью выполнения Кремлем условий Минских соглашений, Порошенко признал малоэффективность существующего "нормандского формата", которому, по словам канцлера Германии Ангелы Меркель, нет альтернативы. Впрочем, варианты расширения переговорного формата существуют. С этим соглашаются украинские и иностранные эксперты, а также представители действующей власти. Другое дело, что смена формата невыгодна практически никому из участников "нормандской четверки", помимо Украины. Для России это чревато большим давлением, а Франция и Германия просто не хотят тратить лишнее время на Украину, когда у них есть куча собственных проблем в виде беженцев с Ближнего Востока, экономического кризиса в Греции, а также возможного выхода из Евросоюза Великобритании. Но, что более важно, непонятно, что изменится с точки зрения повестки дня, содержания переговоров, если даже изменить их формат. Каким образом изменение формата приблизит стороны к разрешению конфликта? Или даже наоборот — не приведет ли это к превращению украинского вопроса в поле дальнейшего прямого противостояния Москвы и Вашингтона? Противостояния, где обе стороны не будут обращать внимания не только на позицию Берлина, но и на позицию Киева?

Вчерашний день, кажется, дал ответ Западу о том, с кем нужно общаться по поводу решения мировых проблем. Украина, кроме спектакля с флагом и повтора выхода российской делегации из зала заседаний ГА ООН, так и не смогла представить ничего нового или интересного. На фоне этого кризиса жанра украинской дипломатии все главные игроки в своих выступлениях четко упомянули Россию как страну, с которой нужно сотрудничать по международным вопросам. Нравится это кому-то или нет, но сейчас Украина действительно смещается с первого места международной повестки дня. Эта тенденция стала особо заметной после 1 сентября, когда на Донбассе установилось перемирие. На Западе это посчитали добрым знаком, а президент Франции Франсуа Олланд даже заговорил о возможном ослаблении санкций в отношении РФ. Сейчас по этому поводу идут напряженные дискуссии, а единства мнений относительно урегулирования конфликта на Донбассе нет ни в Украине, ни в России, ни на Западе.

Едины в многообразии

Политическое руководство Украины, кажется, вообще сбилось с толку и не может выработать скоординированной позиции по Крыму и Донбассу. Президент Порошенко, повторяя западных лидеров, говорит о безальтернативности "нормандского формата", премьер-министр Арсений Яценюк предлагает привлечь к переговорам страны Большой семерки, Северной Европы и Балтии, его советники без устали говорят на эфирах о женевском и будапештском форматах. Пока государство пытается четко определить свою политику в отношении Крыма, активисты заблокировали полуостров, оставив международных наблюдателей в недоумении — какой статус этой блокады, какова роль государства Украина в определении статуса отношений с РФ и оккупированными территориями. Принятый ранее Верховной радой закон "О свободной экономической зоне Крым", судя по последней информации, скоро будет отменен. А представляющий интересы Украины в Трехсторонней контактной группе Леонид Кучма говорит о возможности продления "Минска-2", в то время как действующий президент этого не поддерживает.

Большая же часть украинской политической элиты считает, что лучшим выходом из сложившейся ситуации для Украины будет членство в НАТО или усиленная военная, политическая и экономическая поддержка со стороны США. Тем не менее, такие интеграционные варианты выглядят практически нереальными в ближайшей перспективе. Ожидая спасения под зонтиком НАТО, страна может не просто не дождаться решения самого Альянса принять Украину, но и оказаться разменной монетой в переговорах Запада и России. Настроения в обществе уже достаточно накалены, и любое неадекватное или провокационное движение в этом отношении может привести к заявлениям о том, что "нас предали" и новым внутриполитическим кризисам, после которых к власти могут прийти радикальные силы правого толка.

А что в России?

В России, тем временем, общего видения путей решения проблемы войны на территории Украины не существует. По словам собеседников "Апострофа" в РФ, тема Крыма и Донбасса всецело охвачена пропагандой, твердящей, что Украиной руководит "киевская хунта", а ее приход к власти стал возможен благодаря поддержке США. Последний тезис, между прочим, в Нью-Йорке изложил сам президент РФ Владимир Путин. Но даже с учетом того, что альтернативного официального мнения по Украине в России нет, среди правящей элиты страны растет чувство неопределенности. Все больше людей начинают понимать, что Россия находится в ловушке, а будущее страны, исходя из нынешних реалий, выглядит крайне туманно.

При этом в РФ проходит идолизация Владимира Путина. Все больше распространяется мнение, что альтернативы ему нет. Если не в физическом, то в интеллектуальном и идеологическом смыслах — точно. В этой связи на задний план отошли разговоры о европейских перспективах России, тема которых еще не так давно активно обсуждалась в кремлевских кругах. Сейчас о европейском будущем РФ не то, что не принято говорить, это просто опасно. Как следствие, вакуум новых идей в России приводит к росту популярности радикального национализма.

В такой ситуации несогласная с кремлевской политикой часть российской элиты заняла выжидательную позицию. Они надеются, что экономический кризис в стране заставит Владимира Путина изменить внешнюю политику государства, хотя понимают, что это маловероятно. Поэтому либеральная российская общественность приняла решение ждать "окна возможности", когда нация все-таки проснется. При этом оптимальным выходом из ситуации они считают подписание нового Хельсинкского акта (который будет касаться существующих границ и вопросов безопасности в Европе по аналогии с документом 1975 года, — "Апостроф"). Такая сделка смогла бы сохранить лицо Путину, а также изменить вектор внешней политики России.

Европейский театр

В Европе, тем временем, ситуация еще более запутанная. В соседней с Украиной Польше, к примеру, все больше растут опасения в отношении безопасности страны. Поляки расценивают войну в Украине как возможную угрозу собственному суверенитету. Именно поэтому они активно поддерживают санкции в отношении России и предлагают присоединиться к переговорам по урегулированию конфликта. Таким образом, для политического руководства этой страны, несмотря на прочие проблемы ЕС, вопрос войны в Украине всегда будет приоритетным. И не потому, что они так любят Украину, а потому, что боятся РФ.

Следует отметить, что поляки все менее лояльно относятся к Украине. Это обусловлено несколькими факторами, ключевым из которых является вопрос миграции. Согласно польским социологическим опросам, 45% населения страны выступают против безвизового режима с Украиной. Тем не менее, в частных беседах польские политики говорят, что готовы поддерживать Украину во всех аспектах, кроме одного — военного. По их словам, это может сильно обострить ситуацию, что невыгодно Польше, как государству-члену НАТО.

В Германии дела обстоят совсем иначе. Она по праву считается главным игроком в Европейском союзе. Впрочем, это накладывает на немцев дополнительную ответственность, которую не все хотят нести. Война в Украине показала, что политика страны в отношении РФ оказалась неправильной. Согласно данным социологических опросов за 2015 год, 81% граждан Германии не доверяют РФ, а 50% респондентов не понимают, почему Кремль считает Запад своим врагом. Вместе с тем, многие немецкие политики и эксперты считают, что им уже удалось выиграть битву с Россией, поэтому все чаще из их уст звучат тезисы вроде возможного возвращения РФ в G-8 и тому подобное.

Собеседники "Апострофа" в немецкой политической и бизнес-элитах заявляют, что конфликт на территории Украины нельзя урегулировать военным способом. При этом политические методы воздействия на Кремль, по их мнению, должны нести тактический характер в виде краткосрочных целей, а не долгосрочной стратегии. Не очень оптимистично в Германии оценивают также шансы Украины на вступление в НАТО и Европейский союз. Там говорят об Украине, как о государстве, находящемся в состоянии распада, и советуют нам не тешить себя подобными иллюзиями.

В целом в Европе готовы сделать многое для поддержки Украины. Но не все возможное, как в случае с Грецией. Тем не менее, европейцы подчеркивают, что в сложившейся ситуации многое зависит от позиции украинских властей. "Вы должны смириться, что вне зависимости от урегулирования ситуации с Донбассом и Крымом, Россия всегда будет вашим соседом. Поэтому вам лучше выстроить свою политику таким образом, чтобы стать не полем боя между ЕС и РФ, а мостом между ними. И не стройте иллюзий — ни в ЕС, ни в НАТО вас в осязаемом будущем пока что не ждут", — сказал один из наших собеседников — известный высокопоставленный немецкий дипломат.

Что касается возвращения Крыма, то на Западе придерживаются мнения, что, несмотря на противозаконные действия РФ, все стороны, включая Украину, должны набраться стратегического терпения и ждать подходящего момента для того, чтобы предпринять какое-либо действие по его возвращению. В целом они соглашаются, что это не перспектива ближайшего времени, которая "не должна стать препятствием для возобновления диалога с РФ".

Очевидно, что дальнейшее урегулирование ситуации в Украине будет во многом зависеть от позиции отечественных властей. Агрессивная риторика, если она не подкреплена конструктивными предложениями по разрешению конфликта, рано или поздно приведет к раздражению. А вместе с отсутствием реформ и продолжением традиционной коррупции — к разочарованию и утрате интереса к нашей стране. В таком случае Украине уже не помогут никакие форматы.

Коментарі

Рекомендуємо прочитати

Це може бути цікавим

Первый мобильный модем 5G прошел испытания

Технология пятого поколения передачи данных, черновая версия которой была представлена в феврале текущего года, разрабатывается на протяжении последних нескольк....

загрузка...

Автоновини

Дивіться, що пишуть

​Джейсон Момоа извинился за шутку 6-летней давности об изнасиловании

Так, звезда киновселенной DC Джейсон Момоа решил принести извинения за шутку 6-летней давности, которую озвучил давным-давно, еще в бытность участником каста «Игры п....