«Нормандський формат» ожив, або чого чекати від переговорів у Берліні

«Нормандський формат» ожив, або чого чекати від переговорів у Берліні

Неочікувано стало відомо, що «нормандська четвірка» зустрінеться в середу в Берліні. Прориву чекати не варто, вважають німецькі експерти.

Новина про те, що президент Росії Володимир Путін все-таки приїде до Берліна 19 жовтня, миттєво розійшлася по стрічках інформаційних агенцій з позначкою «терміново» вдень 18 жовтня. Це буде перший візит глави російської держави до Німеччини після анексії Криму в березні 2014 року і початку війни на сході України. Ще 14 жовтня Берлін не був готовим підтвердити, що в німецькій столиці чекають на Путіна так скоро. Речник уряду ФРНзаявив тільки, що зустріч можлива лише за наявності шансу на прогрес у врегулюванні української кризи.

Путін прилетить до німецької столиці на переговори у «нормандському форматі». «Нормандська четвірка» збирається з червня 2014 року. Тоді на полях святкування 70-ої річниці висадки військ союзників і відкриття другого фронту у Другій світовій війні французький президент Франсуа Олланд зібрав за одним столом канцлерку Німеччини Анґелу Меркель, президентів України і Росії Петра Порошенка та Володимира Путіна, щоб обговорити шляхи врегулювання української кризи.

Факт нинішнього приїзду до Берліна глави російської держави примітний і тим, що йому передував зрив іншої зустрічі — Олланда і Путіна в Парижі. Сторони не змогли домовитися про зміст переговорів. Французький лідер хотів говорити перш за все про Сирію, а господар Кремля — ​​сфотографуватися з президентом Франції на відкритті російського духовного центру в Парижі.

Коли Україна пішла в тінь

Чому ж зустріч щодо України відбудеться саме зараз, коли першим пунктом міжнародного порядку денного є війна в Сирії? Німецькі експерти припускають, що така зустріч знадобилася російському лідерові, і що саме він міг бути її головним ініціатором.

«Домовитися щодо Сирії сьогодні значно складніше, тож Путіну легше було скасувати переговори (в Парижі — Ред.), за підсумками яких повідомити було б нічого або навіть навпаки, блокувальна позиція Кремля стала б очевидною», — вважає експертка з Росії Німецького товариства зовнішньої політики (DGAP) в Берліні Сара Паґунґ. На думку Паґунґ, Путін хоче продемонструвати готовність до діалогу, нехай навіть на папері, тому «така зустріч — йому на руку».

У будь-якому разі, сам факт зустрічі — позитивний сигнал, зазначає відомий німецький фахівець з Росії, видавець онлайн-журналу Russland-Analysen, професор Ганс-Геннінґ Шредер. Адже хоча всі говорять про Сирію, проблему України не вирішено: «Навпаки, там кожного дня стріляють, порушуються умови мінських угод. Уряди Франції та Німеччини давно наполягають на необхідності зробити крок уперед. І якщо Росія готова піти назустріч, то це треба використовувати».

«Можна сподіватися на невеликий прогрес»

Мінські угоди повинні були бути виконані до кінця 2015 року, але, фактично, сторони не дотримуються більшості домовленостей: від припинення вогню до виборів на контрольованій сепаратистами території Донбасу. «І Росія, і Україна не виконали низку умов, але ясно, що українці не стануть нічого робити авансом, якщо не буде очевидно, що Росія теж серйозно налаштована на поступки», — упевнений Шредер.

Опитані DW німецькі експерти прориву від берлінської зустрічі не чекають, але впевнені, що певні результати будуть: «Чотири лідери не приїжджають просто так поговорити», — зауважив Шредер. На думку Сари Паґунґ, крок уперед може бути зроблений, наприклад, в питаннях контролю на російсько-українському кордоні або моніторингу з боку ОБСЄ демаркаційної лінії між бойовиками і українськими військовими, що призведе до зменшення бойової активності сторін. «Ми можемо сподіватися на невеликий прогрес», — сказала Паґунґ DW.

Путін хоче набрати очки

Зустріч відбудеться через те, що російський лідер, схоже, відчуває необхідність набрати очки на міжнародній арені, аналізує Шредер, вивчивши робочий графік Путіна останніх тижнів: «Він дуже активно їздить світом, був у Туреччині на Світовому енергетичному конгресі, в Єревані на саміті ОДКБ, на зустрічі лідерів країн БРІКС в Індії, намагався організувати зустріч у Франції. Але якщо Путін захотів берлінської зустрічі, то він повинен щось із собою привезти».

На думку німецького політолога, переговори в Берліні можуть побічно зняти тиск на Кремль через військові дії у Сирії. «У Москві не сумніваються в тому, що повстанці в Сирії скоро здадуть Алеппо, тому дають їм можливість покинути місто. Короткочасне перемир’я зніме тиск в питаннях порушення прав людини. І в цих умовах організувати зустріч з Меркель і Олландом — це вигране очко», — підсумував Шредер.

джерело: dw.com



загрузка...

Читайте також

Коментарі