Война России с Украиной: четыре сценария ближайшего будущего

Аннексия Крыма и война на Донбассе еще не один десяток лет будут отравлять российско-украинские отношения. Но после любой войны когда-нибудь наступает мир, и Украине с Россией в будущем придется выстраивать диалог, ведь полностью отгородиться от северного соседа не удастся. Другой вопрос, на каких условиях будет строиться сотрудничество, и возможно ли оно при власти Путина в России и Порошенко в Украине. Старший аналитик Международного центра перспективных исследований Анатолий Октисюк считает наиболее вероятными четыре сценария дальнейшего развития отношений Украины и РФ.

Хищническая политика России по отношению к Украине вынудила Киев развернуться в сторону Запада. Однако резкий геополитический маневр оказался очень болезненным для постсоветской Украины, которая на протяжении 20 лет так и не смогла выйти из тупика гибридности, рентной экономики и политической коррупции.

За последние два года украинская власть практически исчерпала антироссийскую модель поведения, которая активно использовалась для мобилизации международной поддержки и одобрения определенных государственных решений на уровне украинского обывателя.

Теперь же, на бытовом уровне в обществе фиксируются тенденции, направленные на нормализацию российско-украинских отношений. Данные идеи в ограниченном интеллектуальном пространстве циркулируют и в определенной среде крупного бизнеса, общественности и политикума, который чувствует ослабление антироссийского маятника и наблюдает за тем, как президент и выстроенная им архитектура власти становится "токсичной". Во многом этому способствуют также и западные партнеры, которые используют Украину в качестве инструмента для выстраивания своих отношений с Кремлем.

Это все происходит на фоне общественного разочарования постмайданной властью, обнищания и ухудшения уровня жизни, и во многом – на фоне кризиса в Европейском Союзе, который рассматривался как конечная точка назначения украинского государства.

И пока это все не политизируется отдельными ключевыми игроками, ситуация кажется вполне прогнозируемой и контролируемой. Месседжы же о российско-украинской нормализации, которые исходит от дискредитированных политиков и спикеров, не воспринимаются украинским обществом либо имеют негативный политический шлейф. Поэтому Банковая не видит в этом большой опасности, да и сама власть уже привыкла использовать клише "если кто-то не согласен - значит, пособник Путина".

Сама идея прагматичной и взвешенной политики Украины к РФ не проработана на достаточно интеллектуальном уровне, и вообще данная тема в украинском медиапространстве под запретом. Оно и понятно, ведь в стране идет война с российским агрессором, который оккупировал Крым и часть Донбасса. Но это отнюдь не значит, что вопрос не надо обсуждать и прорабатывать, поскольку в условиях скоротечной международной геополитической конъюнктуры и нестабильной внутриполитической ситуации в Украине курс может измениться кардинальным образом.

Не исключено, что в Украине может сработать грузинский сценарий прагматичной политики, который наступил после смены власти в Тбилиси и ухода Саакаашвили. Или сценарий Молдовы, которую в Брюсселе считают "отличником" на постсоветском пространстве, но в ЕС все же не принимают, поэтому страна уходит в зону влияния Кремля, о чем ранее писал "Апостроф".

В Украине также есть ряд влиятельных политических партий, которые открыто смотрят в сторону Москвы, либо даже ведут с ним сепаратные переговоры о сотрудничестве и поддержке. Они ждут удобного момента, дабы продемонстрировать свою договороспособность с Кремлем и Западом.

В данном случае, важно отметить активизацию представителей команды "политических эмигрантов" времен Януковича в Украине. Все они готовят почву для возвращения, активно инвестируют средства в экспертное сообщество, партийные и общественные проекты. Например, Александр Клименко развивает партию "Успешная страна", которая проводит большое количество мероприятий на Донбассе. Анна Герман стала вести телевизионную программу о политике на канале "NewsOne", где также главный упор сделан на Донбасс. Леонид Кожара развивает партийный проект "Социалисты", и, кроме того, работает в Институте мира, который продвигает в Украине процессы реинтеграции и мирного урегулирования. По имеющейся информации, другие представители команды Януковича также ведут и спонсируют активную деятельность в Украине.

Поэтому незаметно, медленно и уверенно информационное поле уже подготавливается к тому, что "лучше с Россией торговать, а не воевать". Об этом в кулуарах намекают и многие западные дипломаты, которые указывают на вялотекущие реформы в стране, коррупцию и не желание самой украинского правящего истеблишмента рушить рентную систему власти и монополий.

Однозначно можно сказать, что второе полугодие 2016 года и ближайшие годы будет очень сложным, и, в зависимости от развития политической ситуации в стране, возможны следующие сценарии:

1. Сближение с западными структурами. Интеграция Украины в институты ЕС и НАТО.

Данный сценарий является маловероятным, поскольку нынешнее украинское руководство само не заинтересовано в институциональном строительстве и переходе на европейский уровень государственного управления. Президенту удобно работать в условиях ослабленных коррупцией и неформальной политикой институтов власти, используя приемы клиентелизма и давления со стороны правоохранительной системы. К тому же, существуют и объективные факторы в самом ЕС – это и нелегальная миграция, падение экономического развития, выход Великобритании из ЕС, рост национализма и экстремизма. Конечно, рост евроскептицизма в Евросоюзе, кризис еврозоны, и опасения по поводу массовой миграции вряд ли поставят вопрос о расширении ЕС на повестку дня в ближайшем десятилетии. А последний саммит НАТО в Варшаве и вовсе показал, что Украина рассматривается все более отчетливо как театр потенциальных военных действий между НАТО и РФ.

2. Нормализации отношений с РФ – возвращение Украины к политике многовекторности.

Второй сценарий развития ситуации возможен при достижении геополитического консенсуса между РФ и Западом, в результате которого Вашингтон и Брюссель будут играть по новым правилам, признают право РФ влиять на постсоветское пространство, в том числе и на Украину. В таком случае, вопрос с аннексией Крыма Россией будет закрыт, а конфликт на Донбассе будет урегулирован по Боснийскому сценарию (это приведет к федерализации страны, чего так добивается Кремль). В нынешних условиях, РФ и Запад пока что далеки от выработки консенсуса, и с учетом смены власти в Вашингтоне, какими будут подходы к решению украинского кризиса новой администрации США – еще не ясно. Стоит отметить тот факт, что в нормализации отношений заинтересованы "экономические двигатели" ЕС – Германия и Франция. В частности, посольства ФРГ и Франции, а также немецкие партийные фонды открыли ряд программ по сотрудничеству и диалогу между российскими и украинскими молодежными организациями, лидерами общественного мнения. С российской стороны также уже запущены программы по выработке диалога с украинскими партнерами, и они направлены на работу в экспертной среде.

3. Радикальный сценарий – возобновление активных боевых действий на Донбассе.

В нынешних условиях, это один из вероятных сценариев развития ситуации, который поможет Президенту Порошенко отодвинуть на задний план экономические проблемы и проблемы с реформами. Но, с другой стороны, активизация боевых действий ударит по имиджу Порошенко и его договороспособности с западными партнерами, у которых также наблюдается желание начать зарабатывать на России. Именно экономические издержки, вызванные санкциями против России, и вынуждают западных лоббистов и российских агентов влияния более жестко давить на национальные правительства и украинских представителей.

4. Грузинский сценарий - победа пророссийских политических сил.

Сценарий возможен через несколько электоральных циклов, поскольку на данном этапе пророссийская оппозиция разрозненна, ослаблена внутрипартийной конкуренцией и отсутствием новых лиц. Другие политические силы, которые в латентной форме симпатизируют Кремлю, будут нацелены на досрочные выборы в парламенте, дабы усилить свои позиции и представительство в структурах власти. В целом, откат в сторону России может произойти из-за медленного реформирования страны, которое очень часто происходит под давлением западных партнеров и кредиторов. В кулуарах от западных дипломатов можно услышать, что в Украине за полтора года научились очень хорошо разговаривать языком реформ, но на самом деле реального продвижения очень мало.

Сложная экономическая ситуация создает условия для протестных настроений в обществе. На этом фоне возможен рост не только радикальных и популистских партий, но и партий прагматичного толка, пропагандирующих восстановление торговых и других отношений с РФ. Приход оппозиции к власти в Грузии во многом был основан на выработке прагматичной экономической политики со всеми партнерами, включая и Россию.

И, наконец, слабая дипломатия, которая не смогла в полном объёме конвертировать в интересах государства консолидированную позицию Запада (один из немногих примеров — провал безвизового режима с ЕС). В условиях изменения геополитической повестки Украина рискует остаться один на один с Кремлем, который будет проталкивать сценарий создания федеративной Украины в посткрымских границах.

Рекомендуємо прочитати

Кабмін спрогнозував курс гривні на три роки. Чому Уряду вигідна девальвація гривні?

Такий прогноз рік тому давав керівник «Публічного аудиту» Максим Гольдарб, коментуючи анонсоване Кабміном підвищення «мінімалки»....

Це може бути цікавим

Убийство украинки в Польше: задержаны двое подозреваемых

В причастности к жестокому убийству украинки, тело которой нашли в пруду на территории Польши, полиция подозревает троих граждан Украины....

загрузка...

Схожі публікації

Дивіться, що пишуть

​Сміттєва криза в Львові: як львів'яни стали заручниками політичних ігор

Керівник «Публічного аудиту» Максим Гольдарб розповів, як цю ситуацію використовують у політичних іграх та чому мер Львова Андрій Садовий несе персональну відпов....