Премьериада в Украине: названы три сценария развития событий

У нынешней "премьериады" возможны три варианта развития событий. Первый — это создание коалиции с бывшими "регионалами", при котором правительство может возглавить нынешний спикер ВР Владимир Гройсман. Второй — формирование "технократического" правительства и третий — консервация ситуации, при которой Арсений Яценюк сохранит должность премьер-министра до полного паралича власти. Какой из вариантов наиболее вероятен, "Апострофу" рассказал старший аналитик Международного центра перспективных исследований Анатолий Октисюк.

Первый сценарий — формирование "закрытого акционерного" правительства, поиск компромисса и создание коалиции с бывшими "регионалами".

Закономерный и прогнозированный отказ Андрея Садового и партии "Самопомич" от премьерской должности развязывает руки Петру Порошенко, который "попытался" урегулировать политический кризис. Радикальной партии Ляшко и тем более "Батькивщине" кресло руководителя Кабмина точно предлагать не будут. Это значит, что премьер-министром может стать Владимир Гройсман, спикер — представитель РПЛ (если все же договорятся) или депутатских групп "Воля народа" и "Видродження". Для власти и олигархов это наиболее желанное, но вместе с тем и достаточно рискованное урегулирование кризиса. Почему?

Во-первых, потому, что Западу не выгодна концентрация власти в руках президента. Это может осложнить диалог с Киевом относительно дальнейшего кредитования и продвижения переговорного процесса по зоне свободной торговли с ЕС. К этому еще нужно добавить и вопрос выполнения украинской стороной Комплекса мер по реализации Минских соглашений (завершение Конституционной реформы, амнистия, выработка и согласование с сепаратистами закона о выборах и проведение выборов в ДНР и ЛНР). Все это непопулярные решения, которые нужно будет выполнять под давлением Москвы и западных партнеров.

Во-вторых, в парламенте оформятся жесткая оппозиция во главе с Юлией Тимошенко и латентная — в лице "Самопомочи" и "Народного фронта". Кроме того, активизируются внепарламентские партии левого и правого толка, которые будут требовать повышения социальных стандартов, ревизии Минских соглашений и выполнения требований Евромайдана. Сама по себе коалиция "Блока Петра Порошенко" с бывшими "регионалами" послужит сильнейшим раздражителем для общества, которому будет сложно объяснить такое решение. С другой стороны, такого рода сотрудничество можно аргументировать необходимостью контактов власти с представителями юго-восточных областей страны. Не исключено, что для этого будет создана депутатская фракция "Наш край", куда войдут внефракционные депутаты и группы "Воля народа" и "Видродження".

В-третьих, комплекс нерешенных проблем (отсутствие национального диалога и всеохватывающего, инклюзивного конституционного процесса) может привести к расшатыванию внутриполитической ситуации, где главным драйвером нестабильности послужит ухудшение социально-экономических условий жизни украинских граждан. В итоге противники Порошенко всячески будут блокировать работу нового большинства. Парламент не сможет принимать законы. После продолжительного кризиса последуют досрочные парламентские и, может быть, даже президентские выборы.

Второй сценарий — формирование неполитического правительства, компромисс с демократическими фракциями в целях реализации реформ и борьбы с коррупцией.

Данный вариант преодоления кризиса является привлекательным с точки зрения повышения общественной и международной легитимности нового правительства. Такой шаг повысит международный авторитет Киева и будет способствовать получению финансовой помощи от западных доноров. Стоит отметить, что экспертное сообщество также не доверяет "старым политикам" и хочет видеть неполитическое правительство и неангажированного премьер-министра, который мог бы стать лидером реформ. Данную гипотезу подтверждает экспертный опрос, который был проведен МЦПИ с 8 по 11 марта.

На самом деле вопрос, кто возглавит техническое правительство, не является принципиальным. Главное — на каких принципах будет построен новый Кабмин, как будут приниматься решения, чьи интересы он будет отстаивать и насколько прозрачной будет его деятельность.

В данном случае главное — не допустить подмены понятия технократического правительства. Власть попытается максимально быстро вернуть утраченное доверие и рейтинги путем привлечения в новое правительство известных и харизматичных лидеров и президентов бывших стран либо "новых реформаторов", которые уже за два года "срослись" как с президентом, так и с действующим премьером. При этом нужно понимать, что политическая популярность и рейтинги приходят только благодаря профессионализму, честности и прозрачности. Поэтому нужно привлекать абсолютно новых специалистов, которые не будут думать о рейтингах политических партий или своих патронов. А просто работать на результат. Эфиры и популярность в СМИ, эпатаж и неформальные олигархические связи не сделают такое правительство стабильным, а наоборот — девальвируют эту идею, как это уже случилось с люстрацией, европейской интеграцией и борьбой с коррупцией.

В случае если будет назначено такое техническое правительство, также существуют определенные риски и угрозы.

Во-первых, не политическое правительство будет зависеть от парламентского большинства, которое может саботировать законодательный процесс и игнорировать программу нового Кабмина.

Во-вторых, действительно, нарушается логика политического процесса, и есть все основания говорить о кризисе избирательной демократии. Но это больше вынужденный шаг, потому что правящий класс не в состоянии реализовать реформы и начать борьбу с коррупцией.

В-третьих, "политические акционеры" и олигархи не дадут возможности новому правительству работать длительное время, ибо это не в их интересах. Все понимают, что масштабы воровства и коррупции будут пресекаться и контролироваться обществом и его агентами влияния.

Третий сценарий — замораживание ситуации вокруг переформатирования правительства, трансформация правительственного кризиса доверия в парламентскую нестабильность.

Политический компромисс не будет найден, потому что технократическое правительство непредсказуемое и трудноуправляемое. Скорее всего, Арсений Яценюк еще останется на некоторое время, пока парламентская коалиция окончательно не развалится. Законодательная и исполнительная ветви власти будут парализованы. Постоянная конфликтность станет негативно влиять на международный имидж страны. При таком раскладе, не позже апреля, президент может воспользоваться своим правом — распустить парламент и назначить досрочные выборы.

Рекомендуємо прочитати

14 судових справ про дискримінацію. Кращі цитати

Рівність завжди вважалась основною правовою категорією....

Це може бути цікавим

Ученые выяснили, почему фламинго стоят на одной ноге

Согласно данным исследования, проведенного специалистами из Технологического института Джорджии и Университета Эмори в Атланте, одноногая поза не заставляет птиц затрачивать никакой мускульной энергии, и в такой позиции они могут засыпать....

загрузка...

Схожі публікації

Дивіться, що пишуть

У Києві "тітушки" та поліція влаштували рейдерське захоплення відомого фітнес-центру

У Києві група молодиків, а також поліція здійснили рейдерське захоплення фітнес-центру "Софіївський"....