«М’яка» економія: які права уріже доопрацьований Закон про «удосконалення» соцполітики

«М’яка» економія: які права уріже доопрацьований Закон про «удосконалення» соцполітики

Працюючі пенсіонери й надалі віддаватимуть 15% від пенсії, але депутатам повернуть деякі привілеї. Заводити сім’ю стане ще менш вигідно через скорочення шкіл. Музеї будуть переведені на самоокупність – вочевидь, їм доведеться продавати експонати. На таких принципах буде базуватись соціальна політика у 2016 році. Що ж у ній власне соціального?

Блискавичність, з якою Верховна Рада прийняла Закон щодо стабілізації фінансового стану держави та удосконалення окремих положень соціальної політики (№3628), вражає. 24 грудня ц.р. профільний комітет під головуванням Людмили Денісової розробив «пом’якшений» варіант законопроекту і в цей же день його було прийнято одночасно у двох читаннях.

Депутати все ж таки відмовились звужувати права ветеранів війни (передбачалось, що пільги їм надаються лише за рахунок місцевого бюджету). Певно увесь «секрет» полягає в тому, що гратися із цією соціальною групою небезпечно. Багато інших категорій громадян не мають своїх представників у парламенті, тому їм доведеться важче.

Тим не менш у кінцевій редакції збереглися норми, які вимагались МВФ і є небезпечними для соціальної сфери: 1) Скорочення працівників працівників шкіл та інших бюджетних установ на 10%.  2) Зменшення кількості об’єктів усіх галузей бюджетної сфери на 5%. 3) Переведення музеїв, бібліотек, закладів культури на самоокупність через надання ними комерційних послуг. 4) Налагодження зв’язків між закладами культури та бізнесом (фандрейзинг) (!). Бюджетників змусять працювати за правилами бізнесу, хоча заробітки там значно менші, аніж у приватній сфері. Знайти школу для дитини буде важче, а цілі населені пункти змушені забути про культуру. Вочевидь, волонтерські навички, набуті за роки війни, знадобляться для фінансування, приміром, локального музею.

Жорстка економія не призвела до подолання кризи у Греції. Чому ми не вчимось на цьому досвіді? Щоправда, є і куди ближчий досвід. Схоже за все, Україна хоче у стислі строки пройти шлях Росії, розпочатий з прийняттям у 2010 році антисоціального Федерального Закону №83. Залишені сам на сам зі своїми проблемами будинки культури і бібліотеки були змушені закриватись або встановлювати непомірну плату за свої послуги.

Будуть щоправда і окремі групи бюджетних працівників, яким стане краще. «Пом’якшений» законопроект Комітету передбачає, що особам, які працюють відповідно до Закону «Про статус народного депутата» виплачуються призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання додатково до зарплати. Нагадаємо, що від 3 березня 2015 року нардепи-пенсіонери мали право виключно на отримання зарплати.

Які ж ще небезпечні норми містить черговий Закон про жорстку економію?

—  Відрахування у розмірі 15% від пенсій працюючих пенсіонерів триватиме до 2017 року;

— Максимальний розмір пенсії – 10 470 грн (раніше обмеження визначалось у мінімальних зарплатах, що передбачало періодичну індексацію);

— Працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення отримають право на пенсію лише після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи;

— Батьки вносять плату за харчування дітей у дитсадку у розмірах, визначених місцевою владою (раніше Закон визначав приблизний розмір оплати);

— Індексація доходів населення (зарплат, пенсій, стипендій) виключно у разі перевищення індексу інфляції позначки в 103% (замість 101%);

— На міські ради покладено обов’язки по утриманню ПТУ і комунальних вузів (зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування»);

— Місцевими органами влади забезпечується лише безкоштовне харчування учнів 1-4 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» (раніше відповідним правом забезпечувались УСІ учні початкових класів);

—          Скасовано право дітей з багатодітних сімей на звільнення від плати за навчання у вузах (тепер їм призначається соціальна стипендія та «може надаватися» додаткова соціальна і матеріальна допомога);

—          Відповідно до зміненої статті 119 КЗпП, призваним та мобілізованим працівникам виплачуватись середній заробіток ніби буде, але держава не компенсує відповідні кошти підприємствам (за таких умов норма перетворюється на фікцію);

—          Банки зобов’язані розкривати банківську таємницю відносно коштів громадянина на підставі «письмового запиту» чиновників Міністерства фінансів з метою «перевірки достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітних плат, інших виплат». Не сказано, що такий запит має бути належним чином мотивований;

—          Скасовано квоти та право на зарахування поза конкурсом до вузів (до 5%) для деяких категорій осіб (учасники міжнародних олімпіад; чемпіони і призери Олімпійських і Паралімпійських ігор).

Незважаючи на цей довгий перелік урізань, пояснювальна записка навіть не натякає, скільки коштів бюджету теоретично це допоможе зекономити. Могли б вже і вигадати щось. Про такий критерій, як вплив на кількість населення та забезпечення стійкого розвитку, в Кабміні нині не задумуються в принципі.

Віталій ДУДІН, оргкомітет партії «Соціальний рух» для Соцпорталу



загрузка...

Читайте також

Коментарі