Компромисс достигнут: какие налоги будут платить украинцы в 2016 году

Депутаты и правительство смогли договориться в вопросе либерализации налогообложения под давлением финансовых доноров, но налоговую реформу все же провалили.

Верховная Рада Украины проголосовала за изменения в Налоговый кодекс. В первом чтении и в целом проект закона Об обеспечении сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году набрал необходимое количество голосов только с третьей попытки и только после перерыва между голосованиями, который взяли провластные фракции для согласования спорных моментов.

В целом за последние сутки количество внесенных в законопроект поправок, к которым пришли в процессе устных договоренностей, по словам экспертов, превышает количество письменных правок. Как результат, окончательной версии законопроекта физически нет на руках даже у народных избранников. И единственным источником доказательства правомерности установления норм законопроекта по налогообложению служит стенограмма пленарного заседания.

‘Процедурно конечно нарушения были. Но было очень много законов и хотелось принять все, чтобы была база для обсуждения бюджета. Учитывая то, что мы приняли постановление об ускоренном рассмотрении госбюджета-2016, у нас есть два дня на его рассмотрение. Если бы мы за эти два дня успели принять окончательную редакцию изменений в налоговый кодекс, то изменения были бы легитимными, но мы не смогли этого сделать. Есть много не совсем урегулированных моментов, и мы будем еще дорабатывать изменения к налоговому законодательству в течение первого квартала следующего года’, - комментирует народный депутат ВРУ от БПП Руслан Демчак.

По его словам, на сегодня оценить реальное экономическое влияние принятых налоговых изменений на поступления в государственную казну очень трудно. Поэтому в течение 2016 года можно ожидать дальнейших законодательных изменений и к принятому госбюджету.

И если ускоренное принятие изменений налогового законодательства связано с необходимостью принятия ‘бюджетного’ законодательства, то ускоренное принятие госбюджета - с давлением международных институтов. Ведь без решения этих двух вопросов Украине не светят ни финансирование от МВФ, ни кредиты от ЕС и США.

‘Компромиссы, на самом деле, по тем острым вопросам налоговой реформы, которые обсуждались ранее, не найдены. Каждая из сторон продолжает настаивать на своем. А это – такое перемирие ради принятия бюджета и чтобы иметь возможность уйти на каникулы’, - говорит руководитель отдела налогового и юридического консультирования KPMG в Украине Сергей Попов.

Первоочередная группа налогов

В целом разработанный Министерством финансов законопроект все же учитывает ряд норм, на которых настаивал Комитет ВРУ по вопросам налогообложения.

Как следует из документов, представленных на публику, в 2016 году работодатели будут платить в государственную казну 22% единого социального взноса (ЕСВ), вместо действующих на сегодня 36,7%-49,7%. А 3,6% ЕСВ, которые взимались с зарплат работников, отменяются.

При этом повышается максимальная величина базы начисления ЕСВ с 17 до 25 минимальных заработных плат. Учитывая, что по состоянию на 1 января 2016 года минималка составит 1.378 грн, под уплату ЕСВ подпадают физлица, доходы которых не будут превышать 34,5 тыс. грн в месяц.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) будет взиматься по единой базовой ставке в размере 18% вместо действующих 15%-30%. Правда под ‘справедливое’ налогообложение, на котором неоднократно настаивали и чиновники, и парламентарии, не попали доходы от дивидендов – их налогообложение оставили на уровне 5%.

Радикальные изменения в упрощенной системе налогообложения пока не наблюдаются. В ходе разработки концепций налоговой реформы и чиновники, и депутаты настаивали на том, что из упрощенной системы должны быть исключены представители крупного бизнеса, которые используют упрощенку для оптимизации налогообложения. Согласно нормам закона, изменения не коснутся первой и второй групп плательщиков налогов. А вот к плательщикам третьей группы с нового года будут входить только предприниматели с годовым доходом до 5 млн грн вместо 20 млн грн в настоящее время. Ставка для третьей группы упрощенцев увеличивается на 1 процентный пункт: для плательщиков НДС - до 3%, для остальных - 5%.

Аграриев, которые входят в четвертую группу упрощенцев, в новом году ожидает повышение ставки единого налога в 1,8 раза. Отменяется специальный режим налогообложения НДС, при этом аграриям предоставляется льготный период для перехода на общую систему налогообложения. В 2016 году на период перехода производителям молока и тем, кто выращивают крупный рогатый скот, будут оставлять 80% НДС, перечислять в бюджет они будут только 20% НДС; аграрии, работающие с зерновыми и техническими культурами, будут перечислять в бюджет 85% НДС, все остальные – 50%.

В части налога на прибыль предприятий отменяется уплата авансовых взносов и вводится квартальный отчетный период для тех предприятий, у которых годовой доход превышает 20 млн грн.

Верховная Рада также повысила ставку акцизного сбора: слабоалкогольные напитки – на 300%, пиво и вино – на 100%, алкогольные напитки – на 50%, топливо – на 13%, табачные изделия – на 40%. При этом Кабинет министров установил за собой право определять минимальные оптово-отпускные и розничные цены на табачные изделия.

Не удалось отговорить правительство от введения налога на недвижимое имущество в размере 25 тыс. грн для квартир площадью свыше 300 кв. и домов более 500 кв. Также с 2% до 3% от размера минимальной зарплаты увеличивается ставка налога за 1 м кв. общей жилой площади и нежилой недвижимости (41,34 грн).

Экспертное мнение

Окончательные выводы относительно будущих налоговых изменений эксперты делать пока не берутся. В чем они сходятся, так это в том, что власть не за те процессы ссорилась между собой, которые нужны украинской экономике. ‘Сегодня менять ставки, из-за которых ссорятся Минфин и депутаты, на самом деле абсолютно не принципиальный вопрос для населения и бизнеса страны. Значительно эффективнее было бы со стороны власти сосредоточиться на вопросах администрирования налогов и выведении из тени заработных плат, в чем концепции обеих сторон сильно не отличались’, - считает Попов.

‘Если двигать ставки (кроме ЕСВ) мы не особо просили, не настаивали, то вот в вопросе администрирования мы ожидаем очень существенное облегчение. И в окончательной версии законопроекта мы еще должны посмотреть, насколько действительно либерализированное администрирование. Например, мы точно не просили вводить квартальные отчеты в части налога на прибыль предприятий, мы хотели, чтобы это оставалось на годовой основе. Квартальные отчеты будут отвлекать ресурс и затягивать администрирование’, - рассказывает исполнительный директор Европейской бизнес ассоциации Анна Деревянко.

В вопросе ставок существенной либерализацией считают снижение нагрузки на так называемые зарплатные налоги – НДФЛ и ЕСВ. ‘Для прозрачных, белых предпринимателей, которые платили официальные зарплаты, это существенное облегчение. Хотя для тех, кто не платил, видимо, это не будет достаточным поощрением вывести зарплаты из тени’, - рассуждает Деревянко.

Чтобы изменить ситуацию с зарплатами в конверте, на ее взгляд, должна более эффективно работать Государственная фискальная служба Украины. А, чтобы Украина в будущем могла позволить себе уменьшить налоговую нагрузку еще больше, власть должна сосредоточиться на сокращении государственных расходов, в первую очередь. На решительные шаги по урезанию финансирования своих расходов ни Кабмин, ни Парламент, в 2015 не решились.

автор: Леся Выговская, источник: Новое время

Рекомендуємо прочитати

Кабмін планує відмінити КЗПП, закон про статус чорнобильців та соцзахищеності інвалідів

Кабінет міністрів розробив законопроект, відповідно до якого всі акт СРСР мають бути скасовані та замінені на українські аналоги....

Це може бути цікавим

Які з міністерств працюють найгірше

Команда експертів VoxUkraine порахувала новий рейтинг ефективності українських міністерств....

загрузка...

Схожі публікації

Дивіться, що пишуть