20 травня 2015 року відбулося засідання Ради директорів Конфедерації будівельників України (КБУ) в Міністерстві регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України. Одним з питань порядку денного було обговорення проекту Закону про мораторій на будівництво об’єктів на окремих земельних ділянках в м. Києві (№ 2629).

«За останній час у парламенті та уряді розроблено та ухвалюється низка законопроектів, котрі впливають на стан справ у будівельній галузі. Зареєстрований в парламенті Закон № 2629 є недосконалим. Конфедерація підтримає його тільки у випадку, якщо будуть прописані норми, що передбачають верховенство права. Наразі законопроект несе цілу низку загроз», — зазначив у своєму виступі Президент КБУ Лев Парцхаладзе.

Він запропонував провести відкриту дискусію щодо законопроекту, сформувати позицію будівельників на рахунок норм та обговорити її з депутатами-ініціаторами законопроекту під час розширеного круглого столу.

21 травня в Комітеті Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства відбулося засідання консультативної робочої групи по підготовці проекту закону № 2629 та альтернативного проекту закону № 2629-1 для розгляду на засіданні Комітету. Участь у роботі консультативної групи взяли представники зазначеного Комітету, один з авторів законопроекту № 2629 – народний депутат Ігор Луценко, заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Роман Абрамовський та представники КБУ в особі Віце-президента Івана Салія та Виконавчого директора Віталя Грусевича.

Виступаючи на засіданні, Віталій Грусевич висловив позицію КБУ, яка полягає в наступному.  Відповідно до Конституції України влада в Україні належить народу. 49 підписантів законопроектів є представниками понад 5 млн громадян України. Суть подання цих законопроектів говорить про наслідки політичних процесів, які відбуваються в Україні і є надзвичайно важливими для розвитку суспільства. Один з них – дерегуляція – передача широких повноважень територіальним громадам. Нажаль, в деяких випадках це призводить до того, що на будівельні майданчики люди приїжджають войовничо налаштовані і не завжди відстоюють істинні інтереси громади. З іншого боку, в Україні відбувається необхідний процес дерегуляції, що передбачає спрощення механізмів ведення бізнесу, в тому числі, будівельного. Використовуючи мораторій на проведення перевірок, безвідповідальні забудовники нехтують вимогами щодо належного оформлення документів на забудову. Під час роботи народних обранців в округах викриваються факти соціального напруження виборців навколо будівництв з зазначеними ознаками. На це потрібно реагувати в обов’язковому порядку, але з використанням правових механізмів.

Також, як відомо, зараз в Україні розвиваються принципи саморегулювання, до яких вже долучилися загальноукраїнські громадські організації в сфері архітектурної діяльності: Національна спілка архітекторів України, КБУ та інші. Серед членів цих організацій є чимало досвідчиних та авторитетних експертів, завдяки яким впроваджуються стандарти професійної діяльності та відбувається форматування відповідних ринків. При розгляді конфліктних ситуацій саморегулівні організації можуть виступити в якості помічників високопосадовців для пошуку конструктивних та справедливих рішень.

Водночас, прийняття законопроекту № 2629 матиме низку наслідків. По-перше, виконання його норм може бути проігноровано. По-друге створить додаткові можливості для корупції. По-третє призведе до нових довгобудів.

Окремим питанням є будівництво цілої низки об’єктів з інвестиціями фізичних осіб, яке відбувається без належного оформлення документів, але в цілому не суперечить діючим нормативам.

 «Ми пропонуємо не розглядати подані законопроекти № 2629 та № 2629-1. Замість цього — створити Тимчасову слідчу комісію, до складу якої б увійшли представники профільних комітетів з питань будівництва, правової політики, бюджету, Мінрегіону, органів місцевого самоврядування та впливових професійних громадських організацій. Ця Комісія повинна розглянути забудову низки земельних ділянок, по яким гостро розгорнулось соціальне напруження. За результатами діяльності ТСК повинно бути вирішено питання про компенсацію забудовником інвестиційних витрат в разі необхідності зупинення об’єктів з наявними дозволами, або ж про виділення альтернативної земельної ділянки під забудову по іншим об’єктам, або ж у інший спосіб», — зазначив Віталій Грусевич.

За його словами, по деяким забудовам, що здійснюються без належних документів, але не суперечить нормам і правилам забудови відповідної території, необхідно прийняти амністію, добудувати ці об’єкти і передати їх інвесторам.

За результатами обговорення, профільний Комітет передбачив рішення рекомендувати повернути зазначені законопроекти авторам на доопрацювання та винести його на обговорення Комітету 2 червня. Таким чином, рішення Ради директорів КБУ щодо проведення публічної дискусії з авторами законопроекту є реалізованим.



загрузка...

Читайте також

Коментарі