На пресс-конференции в Киеве общественные активисты из числа внутренне перемещенных лиц сформулировали ряд конкретных предложений для решения проблем переселенцев. Инициатором мероприятия выступила Коалиция патриотических сил Донбасса (КПСД).

За основу были взяты статистические данные мониторинга использования бюджетных средств на обеспечение социальных потребностей вынужденно перемещенных лиц (ВПЛ) на территории Луганской области, который был проведен организацией «Общественная инициатива Луганщины».

По последним данным, Луганская область вышла на первое место по количеству внутренне перемещенных лиц: на момент проведения мониторинга здесь уже были зарегистрированы более 170 тысяч человек. Все, что они получили от государства – и то не все — несоразмерную «компенсацию» средств на аренду жилья.

«Если говорить о компенсациях на оплату жилья, всего было осуществлено 1670 выплат семьям на сумму 2,5 миллиона гривен», — рассказала руководитель организации «Общественная инициатива Луганщины» Татьяна Кириллова.

По её словам, в детские садики и школы Луганщины были устроены 1175 детей-переселенцев, однако, фактов дополнительного финансирования на детей их организация не обнаружила. Ситуация с больницами такая же кризисная: не хватает денег для предоставления медицинских услуг для людей, которые там находятся.

«Все эти люди выживают только за счет волонтерской деятельности общественных организаций», — подчеркнула Кириллова.

«Местные больницы в прифронтовых зонах превратились в госпитали, а количество средств по-прежнему рассчитывается на количество жителей, проживающих в городе. Деньги, которые приходят из центрального бюджета по медицинской субвенции, могут потратиться сроком до недели, а остальные три недели всё это происходит на волонтерских началах», — подтвердил директор общественной организации «Развитие локальной демократии» Сергей Карелин.

Аналогичный подход, по словам Карелина, и к потребностям школ: расчет необходимых бюджетных средств ведется по тем данным, которые есть в школах на начало года – потом же «неизвестно, проводился ли перерасчет, и изменялась ли субвенция поформульно». На тех детей, которые учатся как переселенцы, дополнительных средств в 2014 году не выделялось, подчеркнул спикер.

По информации департамента массовых коммуникаций Луганской облгосадминистрации, от ОГА была подана заявка на выделение средств для финансирования 18 объектов коммунального имущества на территории Луганской области (в основном, это общежития), чтобы предоставить их хотя бы временно для проживания переселенцев. В итоге, учреждения не получили деньги – люди не получили жилье.

По поводу государственных закупок представителем ОО «Развитие локальной демократии» было выдвинуто предложение ввести «Временное положение о порядке закупок за государственные средства на территории Донецкой и Луганской областей» для того, чтобы позволить этим областям закупать товары и услуги без тендера. «Чтобы это были какие-то договорные устои – возможно, наблюдательные советы», — подчеркнул Сергей Карелин.

Суть следующего предложения, адресованного Министерству социальной политики, заключалась в том, чтобы внутренне перемещенные лица обслуживались по принципу «единого окна»: пришли – сразу получили консультацию и все услуги.

Правозащитник общественной инициативы «Активная гражданская позиция» Глеб Омельченко, для защиты прав ВПЛ самым главным считает создание координационных советов при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

«Это было бы очень правильно, чтобы существовали единые органы, в которых будут представлены именно общественники, которые занимаются вопросами внутренне перемещенных лиц. За основу можно взять уже существующие координационные советы: их довольно много в других сферах», — подчеркнул Омельченко.

«Необходимо обеспечить и гарантировать полную реализацию прав, предусмотренных Законом Украины «О защите прав и свобод внутренне перемещенных лиц». В частности, самого главного на сегодня права – права на шесть месяцев бесплатного жилья с условием оплаты коммунальных услуг. Данный срок может быть продлен для многодетных семей, инвалидов, людей пожилого возраста. Однако государством данное положение, к сожалению, не выполняется, Мы, конечно, все понимаем, что сложно предоставить жилье такому количеству людей. Но ведь это, во-первых, требование закона, и его нужно выполнять; а во-вторых, условия, сложившиеся в нашем обществе, в нашем государстве, этого требуют» — отметил правозащитник.

С целью обеспечения социальной защиты на законодательном уровне наиболее уязвимых слоев представители общественной инициативы «Активная гражданская позиция» предложили также принять закон о детях конфликта 2014-2015, взяв за основу закон о детях Второй мировой войны.

По мнению президента «КДУ-риэлти групп» Елены Маленковой, в первую очередь необходимы комплексные государственные программы для льготного обеспечения людей не только временным, но и постоянным жильем.

Вместо «псевдосубсидий» и «псевдопомощи» Маленкова со своей группой экспертов предлагает 1) компенсацию собственнику жилья за то, что он принимает на свою квартиру переселенца [прямая помощь 2500-3000 грн.- СД] и 2) строительство жилья для переселенцев силами самих переселенцев. Всё, что нужно от государства — программа льготного кредитования, за счет которой переселенцы станут мотором экономики страны, а не ее балластом.

При этом Елена Маленкова подчеркнула, что категорически нельзя поощрять процесс компактного поселения ВПО (в санатории, лагеря и т.п.), т.к. там они чаще всего только ждут помощи, не ищут работу и быстро маргинализируются. Люди должны быть социально ориентированы и социально адаптированы, с тем, чтобы они меньше рассчитывали на помощь, оставив ее нетрудоспособному населению, и меньше обращались в центры занятости, где им ничего не предлагают.

«По нашей информации, переселенцы не очень активно обращались в Центры занятости за помощью в трудоустройстве. Между тем, служба занятости разрабатывает отдельную программу по трудоустройству ВПЛ идет её активное обсуждение.Она открыта, находится на сайте Министерства социальной политики, и мы принимаем предложения к ней, — пригласил к сотрудничеству начальник Управления организации социальной защиты пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций Сергей Марущенко.

В ответ на предложения членов КПСД начальник Управления жилищной политики Департамента систем жизнеобеспечения Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минрегион) Светлана Старцева заявила, что Министерство экономического развития отдельного закона по госзакупкам, в частности, принимать не будет. Однако заинтересованный орган может инициировать, подавать на Кабинет министров, согласовывать с тем же министерством (Минфином, Минсоцполитики) отдельные временные правила внесения изменений в законодательство.

Что касается предложения о создании координационного совета, то, по ее словам, при каждом министерстве уже есть узконаправленные, тематические общественные советы. Однако орган, который бы выносил согласованную позицию всех министерств в Кабинет министров по опыту Грузии, Хорватии, сегодня, к сожалению, не создан. Существующая сегодня нормативно-правовая база каждого из министерств позволяет им действовать исключительно в пределах своих полномочий, и из-за отсутствия координации эффективность их деятельности значительно снижается.



загрузка...

Читайте також

Коментарі